一、課程目標
環境規劃設計實習一(以下簡稱實習一)課程希望能透過上下兩學期操作，讓同學建立環境規劃與設計專業工作的認知、工作方法，以及培養認識規劃議題、分析／發展規劃議題、乃至於提出可能行動提案的基本能力。我們將以一年時間來培養學生以下四個面向的核心能力:

以「專業通才」(professional generalist)的養成持續反省並修正專業視角:
我們期望透過這堂課突破空間規劃設計專業主義的盲點，以跨領域共學修正專業本位視角。「專業者」除了掌握實質環境規劃與設計工作所需基本知識技能，需要能通才學習而靈活地與不同領域溝通協作，更重要的是保持對社會正義與多元文化的認識與實踐熱忱，從在地觀察訪調學習參與使用者的日常生活。因此田野調查(借鏡人類學式的田野技巧和態度)、地方知識的學習、反省並嘗試改良專業、以促進專業知識與地方知識的交流對話，是修習這堂課需持續磨練的基本功夫。

以參與式規劃設計促進公民民主(civic democracy)的日常實踐:
藉由專業實踐了解民主的普世價值，以及空間就是權力。在空間實踐的真實場域中透過參與培力社群(包含組織動員方法、社區動力、社會工作、乃至社會運動的運作)，與日常生活世界發生交集，並促進空間調整變化或空間社會轉型。

參與的方式永遠沒有靜止的標準公式。在新的技術年代、社區或政治動員、不同時勢與尺度的需求之下，如何推動有效(effective)或實質(substantial)參與？參與式規劃設計涉及時間進程與階段，如何避免去脈絡及缺乏在地知識的「辦活動」式參與，或在缺乏貼地透析的狀況一味追問社區需求？在Design for／with／by people的不同階段，參與式設計的方法如何回應？當務實面對權力的規劃，如何與國家／政府／權力／資本／頭人／制度協作或對抗？如何在參與過程真正納入弱勢的聲音及敘事？對於審議式民主、參與式預算等新近發展出來的方法，我們需要參考，但不能受其限制而淪於樣板套用。

促進參與相關的能力: 溝通與協調、轉譯不同專業知識(需對於空間規劃相關建築、景觀、都市計畫、地理…等專業構成有基本認知，就工作上個別案例相關專業技術和相關法規，亦能在時間限制內依個案需求努力鑽研，並找到資源協助)、協助使用者理解規劃設計議題進而能參與探討議題、提出策略或方案(靈活善用多元媒介和表現方式: 包括圖資繪製、模型、說故事、戲劇、影像、工作坊、社群媒體等等) 。

規劃設計的方略與關鍵技術：
實習課不是單純的技術課程（正如建築系的design studio並非繪圖課程），但確是面對且介入環境改變的規劃設計提案。我們將在課程中引導同學，探索城鄉規劃設計相關領域及技術，及其運用的時機、潛力和限制。城鄉所的實習課(practicum)一直都是基於真實的空間與社會處境，整合服務對象與專業的議題關照，策劃議程，並運用多元方法與技術展開行動，具體回應空間的規劃設計命題。我們需要廣泛涉獵地景、都市計畫、建築、地理學、生態環境、社會學、文化研究、人類學等不同領域的知識，並策略性地整合且轉化為規劃設計的技術取徑。期許同學善用台大相對完整的學習資源，嘗試透過自主旁修、同儕協作、或參與實務，深化必要的關鍵技術。

結構性分析與行動規劃的銜接(articulation)：
與實習課同步進行的必修理論課，提供了空間結構性分析的必要養分，而結構性分析則是行動規劃與不同規劃尺度之脈絡鑲嵌的基礎。無論城或鄉的鄰里社區，都附著於專屬的地區計畫、都市計畫、區域計畫、特定區計畫、或啟動中的國土計畫，小尺度的行動規劃或社區行動絕不能忽視更大尺度的結構性變化（包含政治經濟、社會文化、生態與防災等）；但大尺度環境規劃也必須依賴可掌控尺度的參與行動，評估規劃設計與街區／地方生活的必要銜接。不同尺度規劃設計的操作銜接，以及分析與規劃設計間的技術銜接，正是實習一的核心訓練之一。

二、實習主題初探
108學年度的實習一課程將採議題先行、跨城鄉對照進行，主題探討「高齡城鄉，返/反響地方創生」。日本的「地方創生」已成國家政策[1]，無法迴避，也正在形成各種公共辯論。目前台灣各鄉鎮已開始熱烈參與實務的提案競賽，尤其是被列為優先推動地方創生的134個鄉鎮區(人口流失將高於全國平均或人口總數少於2.3萬人等等標準)。[2]

雖引用「創生」，我們期望能觀照但突破目前政策語言和排序，藉由這堂課，探索城鄉如何拉起更好的網絡，來承接老化(aging)，包括人口老化、地方老化、社會與經濟的老化、基礎設施老化等等，在探索認識「老化」過程中，同時深刻檢討「成長(growth)」如何長期主導政治經濟思考，乃至於成為空間規劃專業長期不加思辨的假設。

實習課不同於理論課，課程操作總要根植於地方場域，而今年我們期望實習課城基地能同時關照城鄉，因而選定了老化議題相對嚴峻的台北市萬華區，以及苗栗縣人口高度外流的兩個鄉鎮(三灣和苑裡)，希望藉由城鄉對望、對話，照見時下城鄉治理和空間實踐的盲點，尋求創生行動更適宜的切入路徑。所選場域其實都非國發會列出的優先地區，但並不代表這些城鄉地區不需要面對這些課題，甚至，處理這些地區，有助於我們去注意到被這一波政策投資排除但岌岌可危的邊緣議題和相關社群。

這學期，在場域脈絡中，我們期望同學能持續把握思索主題相關關鍵字:

高齡化或老化 (aging)
城市減縮 (shrinking cities, as opposed to urban growth)
「合宜尺度」(right-sizing)[3]城市的議題
照護空間網絡 (spatial network of care)
在地化 (Aging in place)
活躍老化 (Active aging)


[1] 國發會(2018/5/21)，《我國地方創生國家戰略初步構想》

[2] 劉怡馨，2019/2/14，鄉村與地方創生09／國發會優先推動134鄉鎮地方創生，山村、原鄉先行，上下游

[3] Right-sizing乃一種配合現存及預期都市人口的需求、以最適及最實發展尺度、整體性且公正性調整「減縮城市」的建成環境，並策略性轉化部分可用土地數量及內容的過程，藉以穩定最受衰退衝擊的鄰里社區及市場，確保城市的財政自主。
三、課程結構
本學期課程分為以下三個工作階段:

階段1 議題及田野探索(未分工作小組, w1-5)
[暖身營作業及分組]

*階段2 地方規劃脈絡調查及議題回應(分組1, w6-11)
[期中報告]

*階段3 議題發展及行動規畫初擬(分組2, W12-18)
[期末報告]